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1.稳步推进利率市场化改革，让市场资金供求关系在更大程度上决定供给和使用的价格。

（四）积极有序发展地方金融机构和准金融机构。特点是交易迅速，针对性强，主要适用于专业性强和有重大瑕疵的不良资产，交易对象主要为战略投资者或有能力修复瑕疵的投资者。

也有些意见认为，目前的金融业体制已较为合理，如三行一会（证监会、银监会、保监会及央行），完全能够满足对国有金融资产的充分监管，无须再设金融国资委。金融资产管理公司通过对不良资产的商业化收购和处置，不仅化解了有关金融机构的风险，而且还给自身带来了一定收益和利润等经营效益。前不久，国家对困扰资产管理公司等债权人的法院判决执行难问题进行了重点推动。资产管理公司为提前收现，可选择特定资产组成资产池，以此为基础发行信托产品，从而将流动性差的不良资产转换为流动性强的信托产品。六、健全国有金融资产管理体制、完善地方政府金融管理体制。

对价格分歧较大的资产或资产包，为促成交易，经常要采用结构性交易模式。农发行改革面临的困难较大。首先，外资金融机构进入中国市场，必然带来数量可观的资本金。

我国正在建立社会主义市场经济体制，加入WTO利大于弊，也是大势所趋。同时，人民银行将继续完善外资银行试点经营人民币业务的有关规定。由于生产的社会化和国际分工的发展以及信息技术的发展，金融全球化趋势经过20世纪80年代的发展，到90年代已形成一个高潮，对促进世界政治经济的进一步发展产生了广泛而深远的影响。（四）金融对外开放度不断提高。

在经济高速全球化的今天，金融市场开放是理论界讨论的热点，也是许多国际组织争论的焦点，更是各国政府首脑之间相互就经济利益、国家安全等问题讨价还价的本钱。这些都会促进我国金融业按国际惯例实行规范化经营，最终实现与国际金融市场接轨。

按照加入世界贸易组织的要求，金融业必须进一步对外开放，外资金融机构将更广泛地介入我国金融业，由此对我国金融业的发展必将带来深远的影响。不同资源配合的结果导致资源配置最优化。（三）金融国际化进程加快。而中国商业银行在当今国际银行业发展过程中明显滞后，来自全球同业的竞争压力增大，必须扩大开放，同时又要防范风险。

充分地参与国际市场竞争，有助于提高我国金融业在国际金融领域的地位和影响，推动人民币的可完全自由兑换，提高人民币的国际地位。此外，考虑到发展中国家的具体情况，《服务贸易总协定》还规定了有关对发展中国家优惠待遇内容。发展社会主义市场经济，要求资源配置应主要通过市场进行。（一）金融市场迅猛扩大。

截至1999年2月底，外资金融机构在我国设立的营业性机构已达191家，总资产达到360多亿美元。金融全球化的主要表现是以下几点。

金融市场是现代市场经济体系中一个极其重要的组成部分。开放金融市场，就要求国有金融机构、外资金融机构及其他类型的金融机构将在同等条件下从事金融业务。

它对金融市场开放的要求主要在以下几个方面。通常意义上，作为资源的一种形式，资本流动的动机是寻求与母国所不具备的其他资源的配合，例如国际资本与特定技术的配合，资本与特定自然资源的配合，等等。各缔约方应提出现有金融服务的限制部门和开放部门，并逐步减少限制直至消除限制，给予外方成员国在其境内设立金融机构、提供金融服务并扩大经营范围的权利。它已成为世界贸易组织成员国和欲加入世界贸易组织的国家金融改革的一个方向。在经营范围方面，外资金融机构虽然受到一些方面的限制，但同时却可以经营目前内资金融机构不能经营的业务，如目前内资商业银行不可以从事投资业务，而外资金融机构却可以从事外币投资业务，并可以通过金融工具的创新来保持对市场的竞争能力。欧元的流通促进国际货币三元（美元、日元、欧元）化、世界政治经济多极化格局的形成。

20世纪90年代以来，西方国家的大银行根据《巴塞尔协议》要求，开始了大规模合并、收购活动以提高效益。此外，我国为了加快金融业的对外开放，给予了外资金融机构许多优惠待遇，出现了所谓超国民待遇现象。

但是，随着金融全球化的发展，国际金融的不稳定性日渐突出、经济金融业的脆弱性增强、金融风险加入、金融危机频频发生，尤其是1984年由墨西哥金融危机引起的一场全球美元危机和1997年7月以来的亚洲金融危机给世界经济的发展带来了较大负面影响先进的文化能促进行业良好作风的形成。

理念的作用是将全体员工的事业心和成功欲望转化为具体的目标、信条和行为准则。因为企业文化的力量，深深地熔铸在企业的生命力、创造力和凝聚力之中。

三、针对行业特点，组织行风创建活动 党风建设可以带动行风建设，但不能代替行风建设。再次，行风的舆论宣传必须依靠地方党委和政府及其有关部门，因为这些机构掌握一个地方的主要舆论和大众传媒工具。四是从上到下，严格规章制度，组织检查，采取比较严厉的措施，把歪风刹住。根据中央金融工委近几年在金融行业组织开展的职业道德教育和创先争优（创建先进基层党组织、争当优秀共产党员）活动的经验，要在全行业带动行风建设，取得实效，必须有组织、有领导、有计划地进行，有部署、有检查，善始善终。

有的利用媒体攻击竞争对手，等等。两年前，中央领导同志针对金融行业的实际情况，提出要开展严格、规范、谨慎、诚信、创新为内容的十字行风建设。

企业经营理念是企业文化的核心，是企业价值观的体现。纠风要针对行业实际抓源头工作。

垂直管理的行业，系统内的人员交流和业务活动比其他行业要多得多，有的基层的同志说银行一条鞭，总行大于天，可以说，上级机关的服务态度、工作效率以及机关工作人员言谈举止，对下级、对基层的风气往往起到立竿见影的效果。一个行业，特别是垂直管理的行业主管部门单独组织这些督促评议活动，目标大，范围窄，容易走过场，而依靠地方有关部门的帮助，发动地方各方面的积极性，便于明查暗访，督促效果好，评议也比较客观公正。

同时，要结合行业特点，适当组织一些评比竞赛活动、公益性活动和健康的文化体育活动。要通过对社会、市场形势、企业经营和文化发展现状等因素的深刻分析，有针对性地提出银行和其他金融类企业能长期坚持的一系列文化准则，并在内部不断强化，逐步获得员工的认同，形成观念，变成员工的行为规范。有的高息揽存，有的以不正当手段拉拢腐蚀地方和部门的干部，以寻租行为获取利益。严格审贷分离，进一步完善股票上市发行制度和保险理赔制度，要按照责权相统一原则，建立和完善各类审批责任追究制度，积极探索适应新形势需要的综合执法体制和经营运作机制。

作为企业家，特别是一个行业的带头人，要以自己的经营哲学、理念来引导企业乃至整个行业发展。各级领导干部的言行、办事态度和工作效率对行业风气的形成有很大的影响。

他们设计并印制了行风建设内容鲜明的招贴画广为张贴。对纠正领导干部脱离群众等官僚主义作风，要以建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制为重点，深化干部人事制度改革，让作风好的干部受到重用。

因此，领导干部必须首先有共产党员的高尚情操，按照中央的要求，严格自律，要求别人做到的，自己首先做到。（本文发表于2003年4月7日《金融时报》） 进入 梅兴保 的专栏。